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汪東進在市人大常委會黨組中心組學習會上的講話
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2018-06-05 09:26

汪東進

(2018年6月4日)

同志們:

5月21日—25日,全國省市兩級人大常委會負責同志學習班,在北京京西賓館舉行。參加學習的有省市兩級人大常委會負責同志364人,其中省部級干部40人,加上機關干部總共440人。一次學習班,全國省市兩級全覆蓋,過去沒有。說明十三屆全國人大常委會特別重視學習培訓工作。

學習班結束前,中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書,到京西賓館親切接見全體學員,并發表重要講話。

在學習班開班式上,中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨講話。

學習期間,中央委員、全國人大常委會副秘書長信春鷹,中央候補委員、全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀,全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛,全國人大常委會預算工作委員會主任史耀斌分別作了輔導報告。

一、栗戰書委員長講話精神

二、王晨講話精神

一要全面了解、深刻認識中國憲法制度發展歷程,進一步堅定憲法自信。著重從“我國近代以來的立憲制憲嘗試、新中國憲法制度的形成、現行憲法的制定和修改、歷史是最好的教科書、2018年憲法修改”五個方面闡述了憲法修正案的重大現實意義和深遠的歷史意義。指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳和貫徹實施憲法,堅持全面準確、學懂原文、悟透原理,注重深刻領會和把握憲法修正案的核心要義和精神實質,進一步堅定憲法自信、增強憲法自覺,奮發有為做好新時代人大工作。

二要認真學習、準確把握習近平總書記關于憲法的重要論述精神,切實履行憲法使命。要求各級人大及其常委會要將習近平總書記關于憲法的重要論述貫徹落實到人大工作的各方面全過程,在深化學習上躍升新高度,在堅定信仰上達到新境界,在堅決貫徹上取得新成就。要通過完備的法律法規推動和保障憲法實施;要組織落實好憲法實施有關法律制度;要加強憲法法律監督;要做好解疑釋惑的工作;要充分發揮人大在憲法宣傳教育方面的特色和優勢。

三要認真履行職責,共同做好新時代人大工作。指出,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指引人大工作,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在人大的工作中得到全面貫徹、堅決落實。要堅持人大工作正確政治方向,堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。要全面擔負起憲法法律賦予的各項職責,要著眼于黨和國家事業發展大局,找準國家權力機關履職的定位和方向,依法行使好人大各項職權。要堅持密切聯系人民群眾,完善聯系制度,豐富聯系內容,增強聯系實效,使各級人大及其常委會真正成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。要堅持全面加強自身建設,要以嚴的要求、實的措施、大的力度持之以恒加以推進,實現人大自身建設呈現新風貌,人大工作邁上新臺階。

三、貫徹意見

第一、充分認識學習的重要性。

十九大報告提出要全面增強執政本領,首先一條就是要增強學習本領,在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國。作為人大干部來說,加強學習、增強本領,是堅決貫徹黨中央決策部署的重要體現,是依法履行職責、做好人大工作的必然要求,也是一項基本功。

我們要承擔好黨和人民交給的光榮任務,履行好代表人民行使國家權力的重要職責,就要按照習近平總書記提出的“大興學習之風”的要求,把學習作為一種追求,以求知若渴的欲望、刻苦鉆研的精神、永不懈怠的態度投入到新的學習中,為做好新時代人大工作筑牢思想基礎、提高能力水平。

第二、認真把握學習的重點。

人大工作是黨和國家事業的重要組成部分,政治性、法律性、程序性都很強,還具有專門化、專業化、精細化的特點。我們要按照習近平總書記的要求,全面地、系統地、富有探索精神地學習,既要結合常委會中心工作突出學習重點,又要有意識地拓展學習領域,全方位提升理論水平和能力素養。

一要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。這是我們做好人大工作的根本政治要求和思想保證。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是黨和國家必須長期堅持的指導思想,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的科學指引和行動指南。特別是習近平總書記關于全面加強黨的領導、關于社會主義民主法治、關于人民代表大會制度的思想,為堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循。我們要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

二要深入學習黨中央的路線方針政策和決策部署。作為地方人大常委會,必須進一步強化中心意識和大局意識,自覺把人大工作放在黨委工作的大局去思考、定位、擺布,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。為此,要深入學習黨中央的路線方針政策和決策部署,自覺向黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署在人大工作中得到全面落實。當前要緊扣中央和省委打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰和市委決勝全面小康、打造大美上饒等決策部署,認真思考、精心謀劃、積極推動常委會立法、監督等各項工作,切實把人大工作全面融入全市經濟社會發展之中,做到圍繞中心履職盡責、服務大局主動作為,切實發揮好地方國家權力機關的職能作用。

三要帶頭學習宣傳憲法和法律。人大承擔著保證和監督憲法實施的重要職責,必須帶頭學習憲法、宣傳憲法。要把學習憲法作為重大政治任務,作為履職的基本功和必修課,堅持原原本本、逐章逐條學習憲法,真正內化于心、外化于行,自覺作尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的表率。要認真學習以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系,特別是立法法、組織法、監督法、選舉法、代表法等與人大工作密切相關的法律,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

第三、扎實開展“四堂”建設。

“四堂”建設,是我們加強學習的重要平臺和抓手。“四堂”建設不能寫在紙上,要落實到行動上。建好“學堂”,要不折不扣落實《黨組中心組2018年理論學習計劃》,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習省委、市委重要文件,確保正確的政治方向;建好“講堂”,要不折不扣抓好法制講座,增強法治素養;建好“會堂”,要不折不扣抓好人大代表和人大干部培訓,切實提升履職能力和水平;建好“課堂”,要不折不扣抓好2018年重點課題調研,深入基層一線調查研究。

第四、進一步加強理論研究和實踐探索。

栗戰書委員長強調,地方人大包括市縣都要加強理論研究和實踐探索。換屆以來,特別是去年以來,市四屆人大常委會對實踐探索十分重視,去年有十多項創新工作,有些在全國、全省都是首創,這是理論研究指導實踐探索的結晶,省人大常委會、市委都給予了充分肯定。下一步,要積極適應新時代人大工作的新要求,進一步加強理論學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要更加重視理論研究,加強習近平總書記關于人民代表大會制度的思想、人大制度和人大工作新情況新問題等方面理論研究,進一步健全工作制度,不斷提升人大工作水平;要堅持規定動作做到位,自選動作做精彩,依法行使好憲法和法律賦予的“四項權”,創造更多的實踐探索成果。

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