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上饒市人大常委會2019年工作要點
作者:    來源:上饒市人大常委會    日期:2019-04-01 11:28

(2019年3月25日市四屆人大常委會第40次主任會議通過)


2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。常委會工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,全面加強和改進人大工作,正確行使立法權、監督權、決定權和任免權,著力服務發展大局,著力促進民生改善,著力推進法治上饒建設,為決勝全面小康、打造大美上饒作出新貢獻。

一、深入開展專題活動,促進工作完善發展

1、通過黨組中心組學習、組織培訓、交流研討、專題黨課等多種形式,深入學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,掌握核心要義、領會精神實質。

2、加強實踐探索,提升依法履職水平,確保專題活動取得新成效,使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

3、協助市委開好五年一次的全市人大工作會議暨立法工作會議并出臺相關文件,推動新時代人大工作完善發展。

二、著力加強立法工作,推進法治上饒建設

4、加強立法工作隊伍建設,配足配強人員,夯實立法基礎。

5、促進物業管理規范有序,制定《上饒市住宅區物業管理條例》,營造良好的生活環境。

6、促進移風易俗、文明喪葬,制定《上饒市殯葬管理條例》,保護生態環境。

7、對城鄉生活垃圾管理、市容環境衛生管理、旅游文明等開展立法調研,為提升立法質量做好前期工作。

三、增強監督工作實效,助推經濟社會發展

8、促進提升經濟運行質量、規范預算管理、防范政府債務風險,聽取審議計劃、財政、審計、國有資產管理報告。

9、加強預決算審查監督,對市衛生健康委員會部門決算、市工業和信息化局部門預算進行重點審查。

10、推進預算聯網監督工作,對預算執行實現全過程監督,增強預算審查監督的針對性和有效性。

11、聽取審議市政府關于鄉村旅游、林下經濟產業發展、歷史建筑名錄管理、大坳水庫飲用水水源保護、全民科學素質行動實施情況報告,促進解決發展不平衡不充分問題。

12、聽取審議市檢察院檢察案件辦理質量評查工作報告,繼續組織代表旁聽法院案件審理工作,促進司法公正、陽光司法。

13、檢查治安管理處罰法、職業教育法、少數民族權益保障條例和上饒市農民建房條例貫徹實施情況,確保法律法規貫徹實施;加強規范性文件備案審查工作,切實維護法制統一。

14、主任會議成員集中視察特色農業產業集群發展、飲用水水源保護、旅游工作、養老事業和中心城區醫療衛生項目建設情況,對學校減負問題進行調研,促進高質量跨越式發展。

15、持續開展“環保上饒行”“贛鄱農產品質量安全行”“食品藥品安全贛鄱行”活動,跟蹤監督中心城區校建項目和全民健身場所建設情況,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

四、貫徹落實決策部署,依法決定重大事項

16、貫徹落實中央、省委和市委關于“健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”的意見,切實把黨委意圖轉化為全市人民的共同意志。

17、圍繞預算調整和本級決算、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目,深入開展調研,廣泛聽取意見,依法作出決定決議。

18、加強對決定決議貫徹落實情況的督促檢查,確保決定決議貫徹落實到位,維護決定決議的權威性和嚴肅性。

五、嚴格執行任免辦法,依法進行人事任免

19、堅持黨管干部原則與人大依法任免有機統一,善于使黨組織推薦的人選經過法定程序,成為國家機關工作人員。

20、按照市人大常委會人事任免辦法,把好擬任人員任職條件關、提請審議文件初審關、司法人員任前法律知識考試關,依法任免國家機關工作人員。

六、強化代表主體地位,充分發揮代表作用

21、組織市人大代表和市縣鄉三級人大干部到方志敏干部學院集中學習培訓,分期分批組織代表赴全國人大培訓基地學習培訓,進一步提升代表履職能力。

22、開展人大代表向原選舉單位述職,堅持人大常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾制度,密切代表與人民群眾的聯系。

23、進一步豐富閉會期間代表活動,充分發揮人大代表聯絡工作站作用,深入開展脫貧攻堅人大代表在行動“五個一”活動。

24、堅持常委會領導督辦重點建議制度,選定10件以上群眾反映強烈的建議進行重點督辦,切實提高解決率和滿意率。

25、改進執法檢查組織和報告方式,嚴格對照法律法規條文指出問題,由常委會領導報告執法檢查情況,讓代表執法檢查彰顯“法律巡視”利劍作用。

七、全面加強自身建設,努力提升履職水平

26、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治自覺和政治站位,牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

27、認真落實從嚴治黨各項要求,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行中央八項規定精神。

28、持續加強“四堂”建設,努力建設政治過硬、作風過硬、能力過硬的人大干部隊伍。

29、加強人大宣傳工作,講好人大故事,傳好人大聲音。

30、堅持高標準、嚴要求、快落實、細操作,完善制度,扎實工作,樹立人大機關新形象。

31、加強工作指導,增強上下聯動,不斷提升縣鄉人大工作規范化水平。

主任會議可根據情況變化和需要,對工作要點作出調整和補充。各專辦工委要根據以上工作要點,按照各自的職責,安排好全年的工作。

附件1:2019年市人大常委會會議主要議題安排

附件2:2019年市人大常委會主任會議成員集中視察安排

 

 

 

 

附件1

2019年市人大常委會會議主要議題安排

 

(一)第十九次會議(一月份)

1、聽取市政府機構改革情況的報告;

2、補選省人大代表。

(二)第二十次常委會會議(一月份)

1、任命市政府機構改革工作部門主要負責人。

(三)第二十一次常委會會議(二月份)

1、人事事項;

2、審議市四屆人大四次會議有關建議名單草案;

3、審議市人大常委會工作報告草案。

(四)第二十二次常委會會議(四月份)

1、聽取審議市政府關于全民科學素質行動實施情況的報告,并進行滿意度測評;

2、聽取審議市政府關于2018年度市本級上級財政轉移支付資金的安排使用情況的報告;

3、聽取市政府關于落實市人大常委會對“十三五”規劃實施中期評估情況審議意見的報告,并進行滿意度測評;

4、聽取市政府關于落實市人大常委會檢查上饒市城市管理條例實施情況報告及審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

5、聽取市人民檢察院《關于充分發揮檢察職能為決勝全面小康、打造大美上饒營造法治化發展環境的二十條意見》的情況報告。

(五)第二十三次常委會會議(六月份)

1、審議《上饒市住宅區物業管理條例(草案)》;

2、聽取審議市政府關于林下經濟產業發展情況的報告,并進行滿意度測評;

3、聽取審議市政府關于大坳水庫飲用水水源保護情況的報告;

4、聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查治安管理處罰法實施情況的報告;

5、聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查職業教育法實施情況的報告;

6、聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查江西省少數民族權益保障條例實施情況的報告;

7、聽取審議市政府關于國有資產管理情況的報告(書面),及市政府關于行政事業性國有資產管理情況的報告;

8、聽取審議市政府關于債務管理情況的報告(書面)。

(六)第二十四次常委會會議(八月份)

1、審議《上饒市住宅區物業管理條例(草案)》《上饒市殯葬管理條例(草案)》;

2、聽取審議市政府關于2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告;

3、聽取審議市政府關于2018年市本級決算和2019年上半年預算執行情況報告,批準2018年市本級決算;

4、聽取審議市政府關于2018年市本級預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告;

5、聽取審議市衛生健康委員會2018年部門決算草案的報告,并進行滿意度測評;

6、聽取審議市政府關于鄉村旅游工作情況的報告,并進行滿意度測評;

7、聽取審議市人大常委會執法檢查組關于檢查上饒市農民建房條例實施情況的報告;

8、聽取市政府關于落實市人大常委會對全民科學素質行動審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

9、聽取“一府兩院”2019年上半年工作情況報告(書面),開展“年中問進度”活動。

(七)第二十五次常委會會議(十月份)

1、審議通過《上饒市住宅區物業管理條例(草案),審議《上饒市殯葬管理條例(草案)》;

2、聽取審議市檢察院關于案件辦理質量評查工作情況的報告,并進行滿意度測評;

3、聽取審議市政府關于歷史建筑名錄管理情況的報告,并進行滿意度測評;

4、聽取市政府關于落實市人大常委會對行政事業性國有資產管理、林下經濟產業發展審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

5、聽取市政府關于落實市人大常委會檢查職業教育法實施情況報告及審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

6、聽取市檢察院關于落實市人大常委會檢查治安管理處罰法實施情況報告及審議意見情況的報告,并進行滿意度測評。

(八)第二十六次常委會會議(十二月份)

1、審議通過《上饒市殯葬管理條例(草案)》;

2、聽取市政府關于2018年市本級預算執行情況和其他財政收支的審計查出問題整改情況的報告,并進行滿意度測評;

3、聽取審議市政府關于市四屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況報告,并進行滿意度測評;

4、聽取市政府關于落實市人大常委會對歷史建筑名錄管理情況、鄉村旅游工作審議意見情況報告,并進行滿意度測評;

5、聽取市檢察院關于落實市人大常委會對檢察案件辦理質量評查工作審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

6、聽取市政府關于落實上饒市農民建房條例實施情況報告及審議意見情況的報告,并進行滿意度測評;

7、聽取審議市政府關于債務管理情況的報告(書面);

8、聽取市人大常委會農工委關于“2019年贛鄱農產品質量安全行”活動情況匯報(書面);

9、聽取市人大常委會城建環資工委關于“2019年環保上饒行”活動情況匯報(書面);

10、聽取市人大常委會教科文衛工委關于“2019年食品藥品贛鄱行”活動情況匯報(書面);

11、聽取市人大常委會外僑民宗工委關于2019年助推旅游強市建設系列活動情況匯報(書面)。

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    領導之窗

    主任:朱寅健
    民族:漢族
    職位:市人大常委會主任

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